立法院修憲委員會開會 朝野主張廢考監、18歲公民權

國民黨立法委員賴士葆。(2026年8月19日 / 本報資料照片)



記者 / 王麗美  報導

立法院修憲委員會25日召開會議,台灣睽違20年再度啟動新一波修憲工程。現階段朝野提出的修憲議題,包括恢復行政院長立法院同意權、廢除考試院與監察院、18歲公民權、總統赴立法院國情報告,以及原住民族身分分類等,牽動台灣憲政體制未來走向。



國民黨立委賴士葆等人提出修憲案,主張恢復行政院長由總統提名、經立法院同意任命,並強化國會對行政權的制衡;同時主張總統應到立法院進行國情報告。賴士葆認為,在總統與國會多數政黨不同的情況下,恢復閣揆同意權有助於避免行政、立法兩權長期衝突。相關提案已列入修憲委員會討論。

行政院長不須立法院同意,為1997年第4次修憲明定「行政院院長由總統任命」,停止適用憲法第55條,也就是取消立法院對閣揆的人事同意權。同時建立「總統任命閣揆、立法院可提出不信任案、總統在特定條件下可解散立法院」的制度。總統府現行憲法增修條文也明定,立法院得以全體立委三分之一以上連署提出行政院長不信任案;若過半數立委贊成,行政院長須辭職,並得同時呈請總統解散立法院。

陳亭妃等人則提出廢止考試院、監察院及移轉相關職權的修憲主張,認為現行五權憲政架構經過多年運作,部分權力配置已與民主政治及行政效率不完全相符,應朝行政、立法、司法三權分立方向調整。

林宜瑾、吳沛憶則聚焦18歲公民權。兩人主張降低公民參政年齡,使18歲青年能擁有完整的選舉及被選舉權。2022年18歲公民權修憲案曾經立法院三讀,最後交付公民複決,但未能跨過同意門檻;今年相關討論再度受到關注。

伍麗華提出的修憲方向,則涉及原住民族在憲法中的代表與身分分類,討論是否取消現行「山地原住民、平地原住民」的分類,以及取消後原住民族立委席次與相關制度如何銜接。她近期也在修憲委員會公聽會中針對山地、平地原住民分類的憲法正當性及後續法制銜接提出討論。

民眾黨立委黃國昌則主張廢除監察院,將監察權重新配置,以精簡憲政機關並提高制度效率;相關主張與陳亭妃的「廢考監」方向部分重疊,但改革範圍有所不同。相關修憲案也被列為本屆修憲委員會重要議題。