無人機特別條例拚27日三讀 朝野協商交鋒:千億國防採購怎麼花?

▲立法院26日朝野協商為「國防自主無人載具採購特別條例」再度交鋒。(照片 / 立法院國會頻道)



記者 / 王麗美  報導

立法院朝野為「國防自主無人載具採購特別條例」再度交鋒。立法院長韓國瑜26日下午召集朝野黨團協商,針對行政院、國民黨、民眾黨及多名立委提出的無人載具相關版本進行協商,但經一個多小時討論,朝野仍未能取得共識。朝野將原訂28日的院會提前至27日召開,無人載具相關法案將成為27日院會表決焦點。



此次協商的核心,兩千億元國防與產業政策究竟由誰主導、錢從哪裡來,立法院要保留多少預算監督權。目前朝野主要爭議集中在主管機關、預算編列方式及經費上限三大問題。

行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》規劃自2026年8月至2031年底,以特別預算方式編列上限2100億元,主要目標是建構國軍所需的國產無人載具,包括濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺型無人艇等,並透過大規模、連續性的政府訂單,帶動國內產業建立量產能力。

國民黨團主張經費規模提高至6年2400億元,但採年度預算方式逐年編列;民眾黨團同樣傾向年度預算,並未在版本中設定明確的總金額上限。民進黨團在協商中支持行政院版本,主張由國防部依照作戰需求統合規格,採特別預算方式處理,經費上限2100億元。

行政院版主張由國防部主導,理由在於無人機、無人艇首先是國軍作戰裝備,究竟需要何種性能、數量及規格,應由國防體系依照實際戰略與作戰需求決定。國民黨團主張由經濟部統籌,希望把無人機採購與國內產業升級、研發、量產、人才培育及供應鏈建立結合;民眾黨則傾向由國防部與經濟部共同參與。

國防部長顧立雄在協商時提出折衷方向,建議「主管機關為經濟部,涉及國防採購事項為國防部」。國民黨立委賴士葆等43人另提出《國防戰略無人載具國外採購暨技術合作特別條例草案》,主張在國防戰略需求下納入國外採購與技術合作;另有賴士葆等44人提出無人載具產業升級發展條例。

副總統蕭美琴26日也談到台灣無人機產業仍有技術缺口,但透過國際合作可能「彎道超車」,顯示未來政策不一定是單純的國產或進口二選一,而可能是以國產量產搭配國際技術合作。

目前朝野協商既然沒有共識,最終將把爭議帶進27日院會。依目前協商結果,立法院27日上午10時加開院會,處理相關無人載具議案。