記者 / 王麗美 報導 照片 / 簡郁峰
立法院第11屆第5會期在27日院會最後一天爆發無人載具條例表決戰，朝野在經歷多次協商仍無法取得共識後，最終由國民黨團版本為核心的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》三讀通過，確定未採行政院提出的2100億元特別預算方案，而是改採6年2400億元、每年編列400億元年度公務預算模式通過。
這場表決爭議，行政院主張以特別條例建立跨年度、穩定且具有急迫性的採購財源；國民黨與民眾黨則認為，鉅額國防經費仍應回到年度預算程序，由立法院逐年審查。朝野推動台灣發展無人機，重點在於「錢要怎麼編、由誰主導，以及立法院要如何監督」。
行政院6月18日通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃經費上限2100億元，期程自2026年8月起至2031年底，主要用於國防自主無人載具採購，包括濱海監偵型、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等。行政院長卓榮泰當時強調，無人載具已成為現代不對稱作戰的重要戰力，台灣必須建立自主供應鏈；行政院也認為，先前立法院三讀通過的7800億元國防採購特別條例，並未納入無人機、無人艇等相關項目，因此必須另立專法補足戰力缺口。
國民黨團主張《國防自主無人載具科技發展及採購條例》，將6年總規模提高到2400億元，不採一次性的特別預算，而是回歸年度公務預算。國民黨團總召傅崐萁強調，國民黨並非反對國防自主或無人機產業發展，而是認為如此龐大的國家資源，必須接受立法院逐年審查，不能讓行政部門取得沒有充分監督的「空白授權」。
民眾黨團原本提出的版本，同樣主張回歸年度預算，但與國民黨版本最大的差異，在於不希望法律直接設定2400億元的固定總額，而是要求行政部門依照「無人載具產業發展綱領」，配合實際需求與國家財政狀況逐年編列。民眾黨團指出，國民黨版本最後改為「連續6年編列2400億元，以每年400億元為原則」，等於先確定一個龐大金額，再由政府提出具體計畫，與民眾黨原先強調「先有發展綱領、再依需求編列預算」的精神不同，因此對最終版本表達遺憾。
民進黨團則認為，行政院提出2100億元特別預算，是因應國際戰場快速變化及國防需求的必要措施。尤其俄烏戰爭及近年各國軍事衝突都顯示，無人機已從輔助性武器逐漸成為現代戰爭的重要戰力，如果每年重新經過預算審查，可能造成採購延誤。綠營認為，這次藍白通過2400億元年度預算方案，表面金額比較高，但若每年都要重新編列及審查，真正能否形成穩定的國防供應鏈，仍有待觀察。