立委蔡培慧、何欣純、莊瑞雄要求農委會落實「實際從農者」申請農保之機制

▲民進黨立委莊瑞雄、蔡培慧、何欣純(右二起)與農民吳佳玲(右一)呼籲農委會要讓「實際務農者」可以申請農保,左一為農委會輔導處長朱建偉。

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文 / 記者林中  報導

民進黨立委蔡培慧、何欣純、莊瑞雄與農民吳佳玲19日在民進黨立法院黨團舉行「實際務農有保障,農保資格要突破」記者會,要求農委會要落實「實際從農者」申請農保之投保機制,會中蔡培慧並要求農委會必須在兩個月內提出具體方案,半年內落實「實際從農者得申請投保農保」之相關資格認定機制 ;保障實際從農者及青年務農勞動條件,讓農民真正享有投保農保或勞保之選擇權益。

當將你的事交託耶和華,並倚靠他,他就必成全。(詩篇37:5 )

出身台灣農村陣線的立委蔡培慧表示,近年來由於對糧食主權、農業、農村與農文化價值的反思,青年進(返)鄉、歸農者漸增。越來越多的青壯年投入農事工作,透過農耕的過程重新認識土地,將食農連結逐漸拓展。蔡培慧指出:「政府支持青壯年歸農,然而相關配套措施卻不到位。過去一直呼籲農委會應該要協助實際從農者取得農保資格,就是在於許多青壯年農民反映無法順利申請農保資格,不僅缺乏務農的保障,對於在申請農機具、農業設施或天然災害等補助、甚至農民低利貸款更是非常困難。」

根據《農民健康保險條例》訂定的《從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法》第二條指出,凡年滿15歲、每年實際從農時間合計達90日以上、無農業以外專任職業、於農業用地依法從事農業工作、全年實際出售農林漁牧產品銷售金額達一定比例以上、未領有其他社會保險者得具備申請農保資格。其中「於農業用地依法從事農業工作」規定其自有農地需達0.1公頃以上,或承租合法農業用地者需訂有租賃契約,對於許多承租農地的農民而言,這個規定成為最大的門檻,讓農保成為「看有呷毋」的保障與福利。

宜蘭農民吳佳玲以現身的說法表示「返鄉歸農的年輕人承租農地,往往因老農的疑慮,多半透過口頭契約,沒有辦法取得書面租賃證明。」該辦法雖於104年修正放寬,承租土地者僅需透過農地銀行系統完成土地租賃,並由農會確認租約屬實即可免除法院公證程序,理應可降低過去老農因三七五減租難以收回農地而產生的疑慮。然而「農會的查證仍需看見白紙黑字的承租契約,甚至發生青農被當地農會以『未開辦農地銀行業務』為由踢皮球。我們都是務農的人,為何連申請農保卻難如登天?」吳佳玲認為主管的農委會:「應該要提供青農及實際從農者諮詢農保問題的管道,並且適時的介入與協助。」

莊瑞雄則表示:「屏東地區是台灣的農業重鎮,然而農業勞動力的持續老化是政府要面對的重要課題,政府如果僅著重打擊假農民,就會忽略真農民的實際需求。農委會完善農民保險系統,納入安全網,才能夠吸引更多青年勞動力投入農業生產。」

台中選出的立委何欣純則表示:「中部地區越來越多的青壯年投入農業,根據Young農通訊於今年五月份的調查顯示,高達62.3%的高職農校生有意願務農,因此政府更要健全農保與相關福利措施。各種職業的保險都包含了退休後的社會福利,我們的農保不僅要保障務農的勞動條件,更要讓務農的年輕人可以在投入農業時有更具體、完善的生涯規劃。」

根據勞保局統計資料顯示,截至106年度10月底,全台共有76個農業相關職業工會,累計有46,846人次納保。透過勞保獲得職業保障與相關福利,是為實際從農者的另一種選擇,且目前的職災保險系統,亦建立在勞保機制內。蔡培慧強調:「政府農業部門制定支持青壯年歸農的政策方向,就應先面對農民無法加入農保的現況,要保障實際從農者勞動條件,無論選擇投保農保或勞保,讓實際從農者可以依照自身所需條件進行選擇,才是首要目標。」。

 

農民保險門檻 勞工保險(透過職業工會投保)
投保資格 年滿15歲、每年實際從農時間合計達90日以上、無農業以外專任職業、於農業用地依法從事農業工作(自有農地0.1公頃以上,或持有0.2公頃以上合法租賃契約)、全年實際出售農林漁牧產品銷售金額達一定比例以上、未領有其他社會保險者 得透過全台76個農業職業工會投保
每月個人負擔保費 以月投保金額10,200x保險費率2.55%x被保險人負擔之30%保險費比例,目前費用約78.03元 以勞保費率9.5%、最低薪資21009元、投保30日為例,勞保(含職災)費用約1,227元
保險範圍 保險涵蓋生育、傷害、疾病、身心障礙及死亡五種;並分別給與生育給付、醫療給付、身心障礙給付及喪葬津貼。 普通事故保險分生育、傷病、失能、老年及死亡五種給付。

職業災害保險分傷病、醫療、失能及死亡四種給付。

其他福利 含老農津貼福利,另得申請休耕轉作、天然災害、農機具與農業設施…等補貼,並具備農會低利貸款資格。 含老年給付與職業災害保險,有較完善體系。

(資料來源 / 立委蔡培慧)

 

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