前瞻計畫通過,四年4200億

 

文 / 本報資料  照片 / 立法院長蘇嘉全

備受爭議的《前瞻基礎建設特別條例》,7月5日在立法院通過,未來前瞻基礎建設將以4年為期,編列最多新台幣4200億元預算,4年期滿後,只要經立院同意就能續編預算,其預算及期程不得超過前期預算規模及期程。也就是說,未來的政府若需要可依此條例持續編第二期4年計畫、第三期4年計畫。

條例明文也規定,前瞻建設項目將包括八大項,除了行政院原本提出的「軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設」,通過的條例也納入在野黨要求的「因應少子化及育兒空間建設、食安建設、人才培育促進就業建設」。

4月底立法院開始審查《前瞻礎建設特別條例》時,當時許多公民團體痛批前瞻條例缺乏事前審議及後續的究責機制,必須退回重審。在野的國民黨立委更是潑水搬桌杯葛,在民進黨召委邱議瑩宣讀下強勢通過,雖然一度進行重審,最後仍於5月中送出委員會,民進黨團並安排要在6月至9月加開3場立院臨時會,力拼下次會期開始前完成三讀。

而在野的國民黨更是對外宣稱將不則手段,強力杯葛。然而,臨時會中經兩天協商,7月5日上午終於進入二讀審查程序,而朝野立委也逐條發言、逐條表決,法案終於在晚間完成三讀,立法院第三會期第一次臨時會也在今天結束。

三讀通過的《前瞻礎建設特別條例》,也自公布日起實施,行政院將依此為法源,編列預算送至立法院審查,民進黨團也表示,將預計在7月中旬召開第二次臨時會,審查行政院送來的前瞻預算。

三讀條文也加入監督機制,由中央執行機關應將執行進度及績效,每年向立法院提出書面報告。前瞻基礎建設計畫執行完成後,中央執行機關則必須就其實施成效做成總結評估報告送立法院。而審計機關核定計畫時,則必須依法辦理審計,若發現公務人員違法失職,讓工程進度無法順利推行導致未達預定進度80%時,執行機關首長及相關主管就必須被移送監察院調查懲處。

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