▲監察院長被提名人陳永興表示,如果未來朝野形成共識,他並不反對修憲走向三權分立。
記者 / 王麗美 報導 照片 / 鄭維棕
立法院全院委員會11日審查監察院第7屆院長、副院長及監察委員被提名人。監察院長被提名人陳永興接受詢問時表示,如果未來朝野形成共識,他並不反對修憲走向三權分立,讓國會取得調查與彈劾權;但在修憲完成之前,監察院仍是憲政機關,應該努力提升功能,而不是讓機關陷入停擺。
陳永興表示,未來如果朝野有共識,台灣可以透過修憲,將現行五權憲法調整為三權分立,並將部分監察權能交由國會承擔。陳永興也強調,在修憲尚未完成之前,不能因為社會對監察院有爭議,就讓現行憲政機關停止運作。「在制度改變以前,把現有制度做好」,他認為監察院最重要的任務,包括監督公務員違法失職、打擊貪瀆、保障人民權益、減少冤屈案件,以及提升國家的清廉與公平正義。
陳永興希望在修憲或廢除監察院之前,全力推動六大改革方向,核心就是讓監察院的運作更加公開、透明、有效。
第一是提升監察透明度。監察院過去常被外界質疑調查過程不夠透明,因此未來可以主動揭示案件處理進度、調查理由與制度性問題,使人民知道監察權究竟如何運作。
第二是強化廉政監督。陳永興認為,監察院的重要任務就是監督公務員違法失職及貪瀆。因此,改革應從「事後糾正」逐漸走向「事前預防」,針對政府採購、公共工程、重大政策及行政裁量建立更有效的監督機制。
第三是落實人權保障。陳永興長期投入人權與醫療服務,他主張監察院不只是查官員,更應成為人民遭遇權力侵害時可以尋求救濟的機構,尤其應關注身心障礙者、兒童、老人、原住民族及其他弱勢群體。
第四是強化冤屈案件的調查與救濟。他曾提出要「減少冤屈不公的司法案件」,這意味著監察院應更加關注司法行政、人權保障及國家公權力運作所造成的錯誤,讓人民不只是「有人可以申訴」,而是真正有人追查問題。
第五是推動國際人權接軌。國家人權委員會已經成為監察院的重要功能,陳永興主張應將台灣的人權保障與國際人權標準接軌,讓監察工作不只是國內行政監督,也能對照國際公約與人權規範。
第六是建立超越黨派的監察文化。陳永興在被提名後即承諾,監察院長應超越黨派利益,以超然立場行使職權,「就事論事、依法行事」,不為個人或任何政黨利益服務。
國民黨立委翁曉玲把焦點放在陳永興過去的政治理念與國家認同。由於陳永興過去具有台獨及社運背景,翁曉玲詢問他是否仍支持過去的政治主張,以及如果擔任監察院長,是否會效忠《中華民國憲法》。陳永興回答,他進入監察院後會依照現行五權憲法行使職權、維護中華民國憲政體制。他也表示自己持有中華民國身分證,認為「中華民國跟台灣已經融合」。面對翁曉玲質疑他是否為了監察院長職位而改變立場,陳永興則回答,自己並沒有放棄原有的信念與理念。
民眾黨立委陳昭姿與陳永興有長期民主運動的交情,陳昭姿直接詢問自己過去加入民眾黨時,陳永興是否曾跟著其他人責罵她。陳永興回答「沒有罵過妳」。國民黨立委吳宗憲則從另一個角度提出標準。他認為,外界真正應該觀察的,不是被提名人屬於哪一個政黨,而是監察委員「有沒有肩膀與勇氣說實話」,尤其遇到政治案件時,能不能不因政治壓力而轉彎。
而民眾黨主席黃國昌則在提名公布後,明確表達民眾黨主張廢除監察院,批評監察院已成為「酬庸院」與「打手院」,因此不支持此次提名。

